Đề tài: “Kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân”

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC

Tên đề tài: “Kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân”

Chủ nhiệm đề tài: ThS. Doãn Trung Thông – Trưởng khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo

Tel: 0913503789              

Email: thongdoantrung@gmail.com

Cơ quan chủ trì: Trường Cán bộ Thanh tra

Thời gian thực hiện: năm 2019.

1. Mục tiêu

Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật.

Tiếp công dân là trách nhiệm của Nhà nước phải đảm bảo để người dân thực hiện quyền Hiến định của mình. Tiếp công dân phải thực hiện tại trụ sở, địa điểm tiếp công dân của cơ quan Nhà nước. Người tiếp công dân thường xuyên là người đại diện cho cơ quan Nhà nước thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân. Thủ trưởng cơ quan Nhà nước là người chịu trách nhiệm toàn diện, trực tiếp về công tác tiếp công dân; Có trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động tiếp công dân và có trách nhiệm tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất.

Thời gian qua, các cấp chính quyền từ cơ sở đến cấp tỉnh, cấp Trung ương đã có nhiều biện pháp tích cực triển khai lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân và đạt được những kết quả tích cực, góp phần ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế như: Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa chú trọng đúng mức đến công tác tiếp công dân, tiếp công dân còn mang tính hình thức, đối phó; vẫn còn có hiện tượng đùn đẩy, né tránh hoặc chưa nắm rõ được các hoạt động tác nghiệp trong công tác tiếp công dân dẫn đến việc tổ chức quản lý, điều hành hoạt động tiếp công dân còn nhiều lúng túng, khó khăn. Trưởng Ban Tiếp công dân làm công tác kiêm nhiệm, kiến thức, kỹ năng tiếp công dân còn hạn chế. Để chấn chỉnh và nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, đầu năm 2019, khi làm việc với Tổng Thanh tra Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho Thanh tra Chính phủ phải tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực công tác của Trưởng Ban Tiếp công dân các cấp.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tưởng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ, Nhà trường giao nhiệm vụ cho Khoa Nghiệp vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo nghiên cứu, đề xuất khung nội dung chương trình bồi dưỡng cho đối tượng là Trưởng Ban Tiếp công dân từ cấp tỉnh trở xuống.

Nội dung đề tài nghiên cứu hoàn toàn mới, bởi cho đến thời điểm xây dựng nội dung, trong các tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng công tác tiếp công dân chưa có công trình nghiên cứu chuyên biệt về kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân các cấp, vì vậy nhóm tác giả mạnh dạn đề xuất nội dung của đề tài “Kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân”.

2. Nội dung chính

Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu cụ thể vào các hoạt động tác nghiệp quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân từ đó xây dựng hệ thống lý luận nghiệp vụ; đề xuất khung chương trình tài liệu bồi dưỡng kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân, làm cơ sở cho việc biên soạn tài liệu bồi dưỡng “Kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân”.

Đề tài tập trung vào 3 nội dung chính:

Phần 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân

Ở nội dung này tác giả đề cập đến: Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác tiếp công dân; Những quy định pháp luật liên quan đến công tác tiếp công dân; quản lý, điều hành hoạt động Ban Tiếp công dân; Cơ sở lý luận khoa học quản lý hành chính; Khoa học xã hội về phòng ngừa, giải quyết mâu thuẫn, xung đột; Cơ sở lý luận được đúc rút từ kinh nghiệm thực tiễn tiếp công dân.

Phần 2: Kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân

Trên cơ sở nghiên cứu về vai trò, chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của Trưởng Ban Tiếp công dân theo quy định pháp luật; yêu cầu đặt ra với công tác tiếp công dân hiện nay; tính đặc thù của vị trí công tác của Trưởng Ban Tiếp công dân thì Trưởng Ban Tiếp công dân cần phải có những kỹ năng và kiến thức cơ bản sau:

Thứ nhất, Kỹ năng lãnh đạo về công tác chính trị – tư tưởng

Thứ hai, Kỹ năng quản trị công sở – trụ sở tiếp công dân

Thứ ba, Kỹ năng quản lý, điều hành hoạt động của Ban Tiếp công dân, hoạt động tiếp công dân

Thứ tư, Nội dung về kiến thức kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân.

Phần 3: Một số đề xuất, kiến nghị xây dựng khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, điều hành của Trưởng Ban Tiếp công dân.