Năm 1988 Công dân A có khai hoang một thửa đất, nhưng từ năm 1988 đến tháng 6/2019 công dân không sử dụng thửa đất này vào mục đích gì, nhưng có rào, tu bổ. Đến tháng 6/2019, công dân tiến hành xây nhà thì bị UBND xã lập biên bản xử phạt hành chính và quyết định xử phạt hành chính. Công dân không đồng ý và tiến hành khiếu nại biên bản xử phạt và quyết định xử phạt; UBND xã đã thụ lý giải quyết khiếu nại và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, theo đó, không chấp nhận nội dung khiếu nại của công dân, vì qua kiểm tra đất này thuộc đất lâm nghiệp do UBND xã quản lý, công dân đã chiếm để xây dựng trái phép, việc xử phạt của UBND xã là đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên, công dân không đồng ý khiếu nại quyết định giải quyết lần 1 đến Chủ tịch UBND huyện; theo đó, việc giải quyết khiếu nại của UBND xã không đúng trình tự thủ tục, không đảm bảo thời hạn, không tổ chức đối thoại theo quy định và không trả lại đất cho công dân. UBND huyện đã thụ lý khiếu nại, qua kiểm tra, trong quá trình giải quyết UBND cấp xã đã thực hiện không đảm bảo thời hạn, không tổ chức đối thoại, tuy nhiên, về bản chất thì việc không chấp nhận khiếu nại của công dân là đúng.
Vậy, có cần thiết phải hủy quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND cấp xã hay không?
Nếu hủy quyết định giải quyết lần đầu thì giao cho cấp xã giải quyết lại hay cấp huyện giải quyết giải quyết và trả lời trong quyết định giải quyết lần 2 luôn ạ?