Việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ phải căn cứ vào quy định của Luật Xử phạt vi phạm hành chính và nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý.

Trong Nghị định 125/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn không quy định tình tiết giảm nhẹ riêng. Do vậy, việc xác định tình tiết giảm nhẹ phải căn cứ vào quy định chung tại Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Những tình tiết sau đây là tình tiết giảm nhẹ:

– Người vi phạm hành chính đã có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu quả của vi phạm hoặc tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại;

– Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ cơ quan chức năng phát hiện vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính;

– Vi phạm hành chính trong tình trạng bị kích động về tinh thần do hành vi trái pháp luật của người khác gây ra; vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng; vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết;

– Vi phạm hành chính do bị ép buộc hoặc bị lệ thuộc về vật chất hoặc tinh thần;

– Người vi phạm hành chính là phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh hoặc khuyết tật làm hạn chế khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình;

– Vi phạm hành chính vì hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không do mình gây ra;

– Vi phạm hành chính do trình độ lạc hậu;

Như vậy, trường hợp nếu người nộp thuế chủ động phát hiện, kê khai lại, khắc phục hậu quả thì có thể áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2, Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đó là người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi.

Còn trường hợp người nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế chậm ít ngày hơn không được coi là tình tiết giảm nhẹ. Nộp chậm hồ sơ khai thuế đã là hành vi vi phạm còn nộp chậm ít ngày thì trong Nghị định 125/2020/NĐ-CP và trong Luật Xử phạt vi phạm hành chính không quy định là tình tiết giảm nhẹ nên không được áp dụng.